Ниже рассмотрены ключевые изменения, внесенные в «Специфические санитарно-эпидемиологические требования к установлению санитарно-защитных зон объектов» Постановлением Совмина от 14.02.2026 №78.
Расширение сферы действия: действие требований не распространялось на объекты — источники ионизирующего излучения. Новая редакция расширяет это исключение, добавляя также «неионизирующие излучения». Это уточнение исключает из-под действия данных требований, например, объекты связи и радиолокации, для которых существуют отдельные нормативы.
Ключевым нововведением является определение «объекта, являющегося объектом воздействия». Критерий теперь четко формализован: объект считается объектом воздействия, если за пределами его участка уровни воздействия превышают 0,1 доли ПДК или 0,1 доли ПДУ физического воздействия, либо оказывается биологическое воздействие. Это позволяет однозначно идентифицировать объекты, для которых требуется установление СЗЗ.
Глава 2 «Требования к установлению размеров СЗЗ» была значительно расширена и детализирована, особенно в части установления базовых размеров. Ранее был только постулат, что базовые размеры устанавливаются согласно приложению 1 к постановлению. Редакция 2026 года вводит полноценную уведомительную процедуру. Теперь юрлицо должно направить уведомление в орган саннадзора, который проверяет документы и выходит с представлением в местный исполком. Базовый размер считается установленным только после решения исполкома. Это повышает юридическую значимость установленной зоны.
Установление расчетного размера СЗЗ объекта, изменение ранее установленного размера СЗЗ объекта выполняются на основании проекта СЗЗ объекта. В новой редакции установлено, что разработку проектов СЗЗ осуществляют проектные организации, имеющие аттестат соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разработку раздела "Охрана окружающей среды" проектной документации.
Принципиально изменился подход к описанию разрешенного и запрещенного использования земли в границах СЗЗ. Четкий перечень ограничений объединяет и уточняет перечень объектов, которые не могут размещаться в СЗЗ. Вместо расплывчатого «жилая застройка» теперь указаны конкретные категории: «фасады многоквартирных жилых домов, общежитий». Перечень защищаемых объектов расширен: добавлены «объекты социального обслуживания, используемые для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания» (дома престарелых, интернаты и т.д.). Введен важный экологический и санитарный запрет на выращивание в незащищенном грунте сельхозкультур для питания людей и животных, если в выбросах объекта присутствуют загрязняющие вещества из перечня Технического регламента Таможенного союза. Это защищает пищевую цепочку от потенциального загрязнения.
Значительные изменения коснулись установления санитарных разрывов (СР) от транспортных объектов. Впервые введены конкретные нормируемые значения санитарных разрывов от республиканских автодорог в зависимости от их категории. Ранее размер СР определялся расчетом в каждом конкретном случае. Установлен единый санитарный разрыв 100 м по обе стороны от крайних путей железной дороги и метро. Введено важное положение, что при наличии эффективных шумозащитных сооружений санитарный разрыв может приниматься по границе этих сооружений, что стимулирует применение инженерной защиты.
Глава, посвященная объектам тепло- и электроснабжения, была переработана. Требование о превышении дымовой трубой конька кровли на 1,5 м теперь распространяется на котельные мощностью 200 кВт и более.
Приложения к документу также подверглись существенной корректировке.
Приложение 1 (Базовые размеры СЗЗ) было пересмотрено. Исключены некоторые устаревшие или дублирующие позиции (например, «Производство рыбьего жира», «Центральные склады по сбору вторичного сырья» перенесены в другой раздел). Добавлены новые объекты, отражающие современную структуру экономики: «Зверинцы, зоопарки, зоосады» (СЗЗ 50 м), уточнены формулировки для животноводческих объектов и питомников. Уточнены и детализированы многие позиции, например, в разделе «Производство пищевых продуктов» теперь четко разделены производства с предубойным содержанием и без него, что влияет на класс опасности и размер СЗЗ.
В Приложении 2 (Санитарный разрыв от автостоянок) расширен объектный состав: СР теперь устанавливается не только от стоянок и парковок, но и от «гаражных кооперативов и гаражных массивов». Уточнены категории объектов, до которых исчисляется разрыв: «фасады многоквартирных жилых домов», «фасады учреждений образования». Введен пункт 4 примечаний, который устанавливает, что СР не устанавливается от подземных и закрытых стоянок, от парковок на эксплуатируемой кровле, а также от зарядных станций для электромобилей (при соблюдении требований по шуму и излучению). Это важное послабление для развития современной инфраструктуры.
Приложением 3 (Сведения, включаемые в проект СЗЗ) впервые детально регламентировано содержание проекта СЗЗ. Это структурирует работу проектировщиков и экспертов, устанавливая обязательный перечень разделов, картографического материала и исходных данных.
В Приложении 4 (Требования к лабораторному контролю) введены количественные критерии для подтверждения расчетного размера СЗЗ. Установлено минимальное количество наблюдений — не менее 50 в год для одной примеси. Определена периодичность замеров шума (не менее 2 раз в год: в теплый и холодный периоды). Четко прописан порядок выбора загрязняющих веществ для контроля.