В статье 34 Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 N 2-З (ред. от 17.07.2023) «Об охране атмосферного воздуха» сказано, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на основании разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения, ежегодно представляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ведомственную отчетность о результатах учета в области охраны атмосферного воздуха.
В свою очередь разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух получают природопользователи на основании проекта нормативов допустимых выбросов (далее ПДВ). ПДВ разрабатываются в соответствии с Положением о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27.12.2023 № 33 «О деятельности, связанной с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
Пункт 12 Положения о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух гласит, что для летучих органических соединений, для которых ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 определены нормы выбросов по концентрации загрязняющих веществ в выбросах, норматив выбросов устанавливается в пересчете на общий органический углерод.
На основании п.134 проведение измерений выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов осуществляется для основного технологического процесса, оборудования и (или) установок, для которых нормативы (временные нормативы) допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлены в мг/м3, а также для которых определены требования в обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актах, коим является ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.
Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать вывод, что учет выбросов летучих органических соединений может осуществляться по двум сценариям.
Первый, когда для источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух установлены нормативы по приложению 5 ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 в мг/м3. В этом случае выброс летучих органических соединений в инвентаризации выбросов необходимо определять по общему органическому углероду, в том числе и концентрацию в мг/м3, устанавливать норматив по общему органическому углероду в проекте нормативов допустимых выбросов для получения разрешения на выбросы. Также необходимо проводить измерение концентрации общего органического углерода в выбросах от таких источников. Учет выбросов ведется по общему органическому углероду с заполнением журнала ПОД-2 по форме 7.3 приложения 7 ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.
При этом стоит отметить, что в таблице результаты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при оформлении акта инвентаризации выбросов указываются индивидуальные вещества летучих органических соединений для расчета приземных концентраций загрязняющих веществ или групп суммации в долях максимальной разовой предельно допустимой концентрации или ориентировочно безопасного уровня воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов и мест массового отдыха населения с учетом (без учета) фоновых концентраций. Пересчет в индивидуальные загрязняющие вещества из общего органического углерода можно провести исходя из информации указанной в паспорте безопасности используемого сырья о качественном и количественном составе с применением формул 9 и 10 пункта 18 ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.
Второй, когда для источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлены нормативы по приложению 5 ЭкоНиП 17.08.06-001-2022 в мг/м3. В таком случае выброс органических летучих соединений в инвентаризации выбросов определяется по индивидуальным загрязняющим веществам. При необходимости получения разрешения на выбросы в проекте нормативах допустимых выбросов указываются те загрязняющие вещества, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по перечню Приложения 1 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 27.12.2023 № 33. Измерение концентрации общего органического углерода в выбросах от таких источников не проводится. Учет выбросов ведется по индивидуальным загрязняющим веществам летучих органических соединений с заполнением журнала ПОД-1 по форме 7.2 приложения 7 ЭкоНиП 17.08.06-001-2022.